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中国保险业的匆匆那年

发布日期:2018-01-16 11:14   点击次数:

  前不久,北京大学中国保险与社会保障研究中心举办了第100次赛瑟双周讨论会,保监会首任主席马永伟与北京大学经济学院院长孙祁祥就他们所亲历的1994~2002年中国保险业的几次开创性改革进行了对话,中心秘书长、风险管理与保险学系主任郑伟主持了这场对话。他们的思考会带给人们许多有益的启示。

  保险业改革稳步成功

  马永伟1994年加入保险前后,保险业已开始初期的布局。1979年,中断营业20余年的中国人民保险公司复业。直到1985年以前,中国人民保险公司一直独家垄断中国保险市场。1987年,恢复了交通银行(601328,股吧)保险部。1988年,第一家股份制保险公司平安保险公司成立,虽然已有三家全国性的保险公司,但是人保占绝对优势。1992年,友邦保险公司(AIA)重返上海,成立友邦保险上海分公司,成为第一家开业的外资股份制保险公司。1996年,泰康人寿保险股份有限公司、新华人寿保险股份有限公司、华泰财产保险股份有限公司等5家保险公司成立。至此,一个以国有保险公司为主体,中外保险公司并存,多家保险公司竞争的保险市场多元化格局初步形成。

  马永伟回忆道,党的十一届三中全会以后,改革面临着一个高潮,行行都在改革,保险也不例外。的确国有保险公司有很多问题需要解决,如自主经营、独立核算、自负盈亏的问题等。他说:国务院对保险系统的改革非常重视,1994年8月1日,我到中国人民保险公司上班。8月4号就去北戴河开会,在保险座谈会上,重点谈保险业改革,具体方案由保险公司自己定。根据国务院指示,我们组织保险业的同志认真讨论,大家一致的意见是保险业改革是一项系统工程,要分步进行。

  第一步是产寿险要分业。当时人保公司20多个部门只有一个寿险业务部,规模小、人员少,必须把人保公司分离出来独立发展。一是先分财产后分人;二是先分一般干部后分领导干部;三是先试点后推开。1996年7月23日,中国人民保险公司改为中国人民保险(集团)公司,下设中保财产保险公司、中保人寿保险公司、中保再保险公司和中保海外机构。从此,我国保险业进入了专业化经营时代。1999年1月18日,中保财产保险有限公司继承人保品牌,正式更名为中国人民保险公司。3月,中保人寿保险有限公司正式更名为中国人寿保险公司,成为国有独资的一级法人,直接隶属于国务院。至此,中国人寿正式独立登上中国保险市场的大舞台。

  第二步是政策性保险和商业保险分开。中国出口信用保险公司于2001年12月18日成立,目前已形成覆盖全国的服务网络。通过为对外贸易和对外投资合作提供保险等服务,促进对外经济贸易发展,重点支持货物、技术和服务等出口,特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口,促进经济增长、就业与国际收支平衡……

  

  保险业一直走在法制化道路上

  ……

  

  保监会应需而生整顿市场

  ……

  保险业加入世贸组织是中国金融业开放的起点


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